關(guān)于進一步深化職稱改革工作
有關(guān)問題的通知
各設(shè)區(qū)市、省直管試點縣（市）人力資源和社會保障局，贛江新區(qū)黨群工作部，省直及中央駐贛單位：
為貫徹落實《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》（贛辦發(fā)〔2017〕17號），按照國家和我省深化職稱制度改革統(tǒng)一部署，扎實推進改革，落實各項任務(wù)，現(xiàn)就進一步深化我省職稱改革工作有關(guān)事項通知如下：
一、增設(shè)正高級職稱
?。ㄒ唬┪丛O(shè)置正高級職稱的系列增設(shè)正高級職稱。經(jīng)濟系列增設(shè)正高級經(jīng)濟師，審計專業(yè)增設(shè)正高級審計師，統(tǒng)計系列增設(shè)正高級統(tǒng)計師，藝術(shù)系列舞臺技術(shù)專業(yè)增設(shè)高級舞臺技師（副高級為主任舞臺技師），實驗技術(shù)系列增設(shè)正高級實驗師，船舶系列增設(shè)正高級船長、正高級輪機長、正高級船舶電子員、正高級引航員，民用航空飛行系列增設(shè)正高級飛行員、正高級領(lǐng)航員、正高級飛行通信員、正高級飛行機械員。相應(yīng)職稱系列（專業(yè)）主管部門要研究制定評價標(biāo)準(zhǔn)、評價辦法，盡快開展評審工作。
（二）遵循國家統(tǒng)一規(guī)定，規(guī)范我省自行試點評審的正高級職稱名稱表述。工程系列正高級名稱由教授級高級工程師更改為正高級工程師，技工院校教師系列正高級名稱由教授級講師、教授級實習(xí)指導(dǎo)教師更改為正高級講師、正高級實習(xí)指導(dǎo)教師，中等專業(yè)學(xué)校教師系列正高級名稱由教授級講師更改為正高級講師，工藝美術(shù)系列正高級名稱由教授級工藝美術(shù)師更改為正高級工藝美術(shù)師。之前評審取得的正高級職稱直接過渡確認(rèn)，不再辦理相關(guān)手續(xù)。
二、修訂職稱評價標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬└髀毞Q系列（專業(yè)）主管部門要按照國家和省里深化職稱制度改革的相關(guān)精神，根據(jù)各自領(lǐng)域特點和行業(yè)發(fā)展需求，盡快修訂本系列（專業(yè)）職稱評審條件，年底前完成修訂工作。從2018年起，職稱評審條件改由相應(yīng)職稱系列（專業(yè)）主管部門會同省人社廳向社會發(fā)布。
?。ǘ┕膭罹邆渎毞Q評審權(quán)限的設(shè)區(qū)市和單位結(jié)合實際，制定本地區(qū)、本單位的職稱評審條件。為維護職稱工作的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，各地各單位制定的高級職稱評審條件，原則上不低于全省通用的評審條件,并須報省人社廳備案。
三、分類推進職稱制度改革
?。ㄒ唬┩七M中小學(xué)教師職稱制度改革。各地各單位要嚴(yán)格按照我省中小學(xué)教師職稱制度改革實施意見、評審辦法及《關(guān)于進一步加強全省中小學(xué)專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置和評聘工作的通知》（贛人社發(fā)〔2017〕44號）、《關(guān)于中小學(xué)?？杖睄徫粩?shù)計算和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師職稱評聘有關(guān)問題的補充通知》（贛人社字〔2017〕475號）要求，做好評聘工作。各地各單位要對學(xué)校年度職稱申報人數(shù)進行事先審核控制，嚴(yán)格在單位核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)有空崗的情況下進行申報評審；要研究制定跨校評聘辦法，建立健全跨校評聘長效機制；鼓勵探索有條件的中小學(xué)校試行自主評審職稱。研究制定農(nóng)村教師職稱“定向評價、定向使用”辦法。
?。ǘ┩七M衛(wèi)生職稱制度改革。各地各單位要按照《關(guān)于深化衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)資格評審制度改革的意見》（贛人社發(fā)〔2016〕54號）和《關(guān)于深化衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)資格評審制度改革有關(guān)具體事項的通知》（贛人社發(fā)〔2017〕10號）要求，穩(wěn)妥做好衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)資格評審制度改革工作。各地各單位要對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)年度職稱申報人數(shù)進行事先審核控制，嚴(yán)格在單位核定的高級崗位空缺數(shù)或相應(yīng)高級崗位數(shù)的3%比例內(nèi)進行申報推薦。
?。ㄈ┩七M高等院校教師職稱制度改革。持續(xù)推進高等教育領(lǐng)域“放管服”改革，省人社廳會同省教育廳研究制定深化高等院校教師職稱制度改革實施意見及高等院校教師職稱評審監(jiān)管辦法等相關(guān)配套政策，進一步下放高等院校教師職稱評審權(quán)，高等院校自主制定標(biāo)準(zhǔn)、自主資格審查、自主開展評聘、自主發(fā)放證書。政府有關(guān)職能部門應(yīng)加強事中事后監(jiān)管。
?。ㄋ模┩七M技工院校教師職稱制度改革。貫徹落實人力資源和社會保障部《關(guān)于深化技工院校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2017〕90號），研究制定我省深化技工院校教師職稱制度改革實施意見及相關(guān)配套政策，通過健全制度體系、完善評價標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新評價機制、實現(xiàn)職稱制度與用人制度的有效銜接等措施，形成以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，以社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可為核心，覆蓋各級各類技工院校教師的職稱制度。
四、促進職稱評審與崗位聘用有效銜接
?。ㄒ唬┌凑罩泄仓醒朕k公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》（中辦發(fā)〔2016〕77號）中“對于全面實行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評審”的改革要求，全省事業(yè)單位要過渡到在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱申報推薦。
?。ǘ└魇聵I(yè)單位要合理科學(xué)逐年使用空缺崗位。無空缺崗位的，按“多退少補”辦法過渡，擇優(yōu)申報推薦。各事業(yè)單位主管部門要認(rèn)真監(jiān)督執(zhí)行。
?。ㄈ┘涌焱苿訊徫还芾?、職稱競聘、聘期考核、績效管理等重要制度在事業(yè)單位內(nèi)部有機融合、良性運轉(zhuǎn)，促進評價與使用相結(jié)合，真正形成能者上、庸者下的用人機制，推動事業(yè)單位自我管理、自我約束、自我發(fā)展。
五、改進職稱管理服務(wù)方式
（一）從2018年起，全省高級職稱和省直中級職稱申報評審使用“江西省專業(yè)技術(shù)人員職稱申報評審系統(tǒng)”，申報人員、用人單位、主管部門、人社部門和評審委員會均須使用系統(tǒng)，實行職稱網(wǎng)上申報、審查、評審、發(fā)證、查詢。啟用電子職稱證書和電子評審表，并提供職稱證書網(wǎng)上查詢驗證服務(wù)。
（二）從2018年起，省人社廳不再集中受理各系列（專業(yè)）高級職稱紙質(zhì)申報材料，改由各高評會組建單位直接受理。省人社廳編制發(fā)布各高評會年度評審計劃。各省直高評會組建單位會同省人社廳下發(fā)年度職稱評審工作通知。
?。ㄈ?/span>2018年起，自主評審、自主發(fā)證的高等院校省外來贛人員專業(yè)技術(shù)資格確認(rèn)改由自主評審高等院校自主確認(rèn)。
?。ㄋ模┬薷耐晟啤督魇∮型怀鲐暙I人才高級專業(yè)技術(shù)資格審定辦法》。從2018年起，省人社廳對有突出貢獻人才、留學(xué)回國人員審定高級職稱原則上每半年組織一次；自主評審單位可根據(jù)實際需要對引進的高層次人才、急需緊缺人才、有突出貢獻人才、留學(xué)回國人才采取一事一議、特事特辦等方式開展不定期的特殊評審。
?。ㄎ澹└鶕?jù)人力資源社會保障部辦公廳《關(guān)于啟用新版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書的通知》（人社廳發(fā)〔2017〕141號）精神，從2017年起，全國統(tǒng)一組織考試的專業(yè)技術(shù)資格職業(yè)資格啟用新版證書，并改由相應(yīng)的考試主管機構(gòu)負(fù)責(zé)具體發(fā)放和補發(fā)。
?。┫路刨Y格審查權(quán)限，自主評審資格由自主評審單位負(fù)責(zé)資格終審，市評高級資格由設(shè)區(qū)市職稱辦負(fù)責(zé)資格終審，省職稱辦負(fù)責(zé)監(jiān)督抽查。
?。ㄆ撸┖喕跫壜毞Q評價程序，強化用人單位考核，提高評價效率。從2018年起，除“以考代評”外，所有初級職稱全部實行考核認(rèn)定，不再進行評委會評審，考核認(rèn)定按《江西省專業(yè)技術(shù)資格考核認(rèn)定辦法》（贛人社發(fā)〔2013〕30號）執(zhí)行?！督魇〕跫墝I(yè)技術(shù)資格條件（試行）》（贛人發(fā)〔2006〕9號）廢止，所有初級評委會自行撤銷。
江西省人力資源和社會保障廳
2018年5月29日