江西廣播電視大學(xué)

安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察江西重要指示精神，根據(jù)教育部《教育系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》和省安委會(huì)《江西省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》、省教育廳《關(guān)于印發(fā)<全省教育系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（贛教穩(wěn)定字〔2020〕9號(hào)），結(jié)合我校實(shí)際，制定安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案如下。

一、整治目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展三年整治行動(dòng)，推動(dòng)學(xué)校樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，完善和落實(shí)從根本上消除事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系，切實(shí)增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理能力，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)校園和諧穩(wěn)定。

二、主要任務(wù)

堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，完善安全生產(chǎn)責(zé)任及管理制度，落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和工作落實(shí)不到位等突出問(wèn)題。建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推動(dòng)安全工作由被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、推動(dòng)校園安全風(fēng)險(xiǎn)管控由督促向自主開(kāi)展轉(zhuǎn)變、推動(dòng)安全隱患排查治理由部門行政執(zhí)法向日常自查自糾轉(zhuǎn)變。

1. 學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。

以部門綜治責(zé)任人為重點(diǎn)，帶動(dòng)全體師生學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。堅(jiān)持解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，廣泛開(kāi)展宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)校網(wǎng)、端、微等平臺(tái)開(kāi)設(shè)專題專欄，推出重點(diǎn)報(bào)道、學(xué)習(xí)文章、訪談評(píng)論等，開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記重要論述宣講工作貫穿安全工作全過(guò)程。增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際效果牢守安全底線紅線。

（二）建立健全學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。各部門要緊盯安全工作短板弱項(xiàng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，強(qiáng)措施、堵漏洞，織密扎牢學(xué)生安全保護(hù)網(wǎng)，積極構(gòu)建系統(tǒng)、高效的校園安全防范體系，全力防止安全事故的發(fā)生。

1.嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任。校黨委行政要認(rèn)真貫徹《中共江西省委教育工委、江西省教育廳貫徹落實(shí)〈江西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則〉的辦法》和《全省教育系統(tǒng)貫徹落實(shí)〈江西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則〉的辦法》，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任；落實(shí)安全主體責(zé)任，健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制，著力消除安全盲區(qū)漏洞。

2.健全各項(xiàng)安全管理制度。結(jié)合我校安全工作實(shí)際和特點(diǎn)，不斷完善“三全三有”安全穩(wěn)定工作機(jī)制，建立健全各項(xiàng)安全管理制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全管理和安全監(jiān)管行為，把安全工作要求貫徹發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。落實(shí)安全管理統(tǒng)計(jì)分析制度，依法參與、配合安全事故的調(diào)查處理，監(jiān)督檢查事故單位落實(shí)安全防范和整改措施情況

3.加強(qiáng)學(xué)生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容和校園文化活動(dòng)，廣泛開(kāi)展主題教育、科普講座、專題授課等多形式的安全宣教活動(dòng)；建設(shè)安全管理相關(guān)在線開(kāi)放課程，運(yùn)用虛擬仿真技術(shù)加強(qiáng)溺水、火災(zāi)、食物中毒、交通事故和自然災(zāi)害等方面安全教育的針對(duì)性和實(shí)效性，通過(guò)以案例警示教育和沉浸式互動(dòng)體驗(yàn)，讓學(xué)生在切身感受安全的重要性，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救能力。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)期間和校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全管理。

4.加快學(xué)校安防基礎(chǔ)建設(shè)。按照省教育廳、省公安廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全防范建設(shè)工作的通知》要求，學(xué)校在屬地公安部門的指導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)校園安防建設(shè)，滿足實(shí)際工作需求，2020年底前，實(shí)現(xiàn)學(xué)校100%封閉化管理、100%配備專職保安、100%安裝一鍵式保警裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)并與公安部門聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用。2022年前，如期完成公安部、教育部安全防范建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)工作任務(wù)。

5.加強(qiáng)安全管理干部隊(duì)伍建設(shè)?，F(xiàn)由于保衛(wèi)處人員偏少、安保人員年齡偏大整體素質(zhì)不高，需統(tǒng)籌加強(qiáng)安全隊(duì)伍建設(shè)，加大相關(guān)保障力度，充實(shí)一線安全監(jiān)管人員。加強(qiáng)安全工作人才培養(yǎng)，提高安全管理干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和專業(yè)水平。

6.強(qiáng)化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。及時(shí)修訂《江西廣播電視大學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，嚴(yán)格值班和信息報(bào)告制度，充分用好警校聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急保障隊(duì)伍及應(yīng)急物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急管理分級(jí)響應(yīng)制度和程序，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，根據(jù)演練效果和情勢(shì)變化適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

（三）開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。

1.開(kāi)展消防安全治理。校保衛(wèi)處定期會(huì)同高職學(xué)校開(kāi)展消防安全隱患排查，對(duì)老舊建筑開(kāi)展消防改造升級(jí)，對(duì)校內(nèi)高層建筑、電氣設(shè)備開(kāi)展消防安全綜合治理，及時(shí)消除隱患。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患，列出整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限，力爭(zhēng)在2022年前基本整改完畢。健全與消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)師生消防安全教育，定期開(kāi)展消防疏散演練，不斷提升師生消防安全意識(shí)和自救能力。

2.開(kāi)展食堂和食品安全治理。后勤保障中心需建立健全食品安全相關(guān)管理制度，落實(shí)食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)食品安全教育和日常管理。建立食品安全追溯體系，落實(shí)食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)制度，提高校園食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率。定期開(kāi)展食品安全自查自糾，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除食品安全隱患，加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核，推進(jìn)健康教育。

3.開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室安全治理。高職學(xué)院要按照有關(guān)文件要求健全實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)管理責(zé)任體系，完善實(shí)驗(yàn)室安全檢查信息系統(tǒng)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全教育，建立實(shí)驗(yàn)室人員安全培訓(xùn)機(jī)制，開(kāi)設(shè)實(shí)驗(yàn)室相關(guān)專業(yè)及課程，把實(shí)驗(yàn)安全教育納入相關(guān)人才培養(yǎng)方案。

4.開(kāi)展校園交通安全治理。學(xué)校安全職能部門要加強(qiáng)與應(yīng)急、公安、交通等相關(guān)部門的溝通，完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。加強(qiáng)交通安全教育。

5.開(kāi)展預(yù)防學(xué)生溺水專項(xiàng)行動(dòng)。高職學(xué)院要加強(qiáng)防溺水集中宣傳教育，提高宣傳教育的針對(duì)性、趣味性與有效性。推進(jìn)家校合作，加強(qiáng)與家長(zhǎng)溝通聯(lián)系，努力構(gòu)建預(yù)防學(xué)生溺水齊抓共管的工作格局。

三、時(shí)間安排

從2020年8月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（2020年8月）。按照省教育廳制定的《江西省教育系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》安排，結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，組織制定細(xì)化實(shí)施方案，進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施等內(nèi)容，全面做好專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。

（二）排查整治（2020年9月至2020年12月）。按照本實(shí)施方案，在復(fù)學(xué)復(fù)課期間全面排查校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立問(wèn)題隱患和整改“兩個(gè)清單”,明確排查時(shí)間表、整改方式方法、工作責(zé)任人,積極發(fā)動(dòng)各職能部門，精準(zhǔn)推進(jìn)各項(xiàng)排查任務(wù)落實(shí)，確保取得初步成效。

（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，集中力量、突出重點(diǎn)，著重完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理制度，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，著力解決一批重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，補(bǔ)足體制機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面存在的安全短板，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。認(rèn)真梳理前期整治工作中存在的問(wèn)題，深入分析安全工作共性問(wèn)題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要健全完善、建立補(bǔ)充的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)?？偨Y(jié)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，健全長(zhǎng)效機(jī)制，形成成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性，樹(shù)牢安全發(fā)展理念。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為，通過(guò)黨政聯(lián)席調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,保衛(wèi)處積極指導(dǎo)，后勤部門協(xié)助整治，各職能部門具體落實(shí)，及時(shí)研究解決各類校園安全問(wèn)題。定期跟進(jìn)整治進(jìn)度匯報(bào),研究制定工作舉措,確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。

（二）強(qiáng)化工作保障。進(jìn)一步完善支持安全工作的政策體系，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，向重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目和消除事故隱患工作傾斜。落實(shí)安責(zé)險(xiǎn)制度，推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范，切實(shí)發(fā)揮參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的檢查和指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)工作亮點(diǎn)和存在的問(wèn)題不足，對(duì)好的做法進(jìn)行表?yè)P(yáng)推廣，對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為的,將依紀(jì)依規(guī)對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人追責(zé)、問(wèn)責(zé)。

附件：安全專項(xiàng)整治問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單

江西廣播電視大學(xué)保衛(wèi)處

2020年9月15日

附件                        

安全專項(xiàng)整治問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單